심사

분야

심 사 항 목

배점

한도

비 고 (심사방법)

수행

능력

평가

시공경험

일정기간 수행실적

15

별지 ㉮

경영상태

부채비율

7

별지 ㉰

유동비율

6

영업기간

2

신인도

±1

별지 ㉱

수행능력 배점한도

30

입찰가격 평가

70

아래 평점산식 참조

낙찰하한율 86.745%

합 계

100

실 적 사 항

점 수 배 점 (단, 평점상한은 배점)

※ 당해공사의 특성에 따라 ㉮와 ㉯를 선택적용

㉮금액(부가세포함)기준의 경우

㉯규모기준의 경우

최근 10년간

당해 공사와

동일한 종류의

공사실적

인정범위 및

인정규모에

해당되는

단일공사실적

(주2 참조)

점수 = 배점 × 실적계수

* 실적계수

① 100억원 이상의 경우

= 동일 실적 1건의 금액

÷ (예비가격기초금액 × 2)

② 100억원 미만의 경우

= 동일 실적 1건의 금액

÷ (예비가격기초금액 × 1)

③ 30억원 미만의 경우

= 동일 실적 1건의 금액

÷ (예비가격기초금액 × 0.75)

점수 = 배점 × 실적계수

* 실적계수

① 100억원 이상의 경우

= 동일 실적 1건의 규모

÷ (기준규모 × 2)

② 100억원 미만의 경우

= 동일 실적 1건의 규모

÷ (기준규모 × 1)

③ 30억원 미만의 경우

= 동일 실적 1건의 규모

÷ (기준규모 × 0.75)

실 적 사 항

점 수 배 점 (단, 평점상한은 배점)

최근 5년간

당해공사 면허요건에

해당하는

공사실적 누계금액

* 실적은 부가세 포함

(주3 참조)

점수 = 배점 × 실적계수

* 실적계수

① 100억원 이상의 경우

= 업종별 실적의 누계액 ÷ (예비가격기초금액 × 2.5)

② 100억원 미만의 경우

= 업종별 실적의 누계액 ÷ (예비가격기초금액 × 2)

③ 76억원 미만의 경우

= 업종별 실적의 누계액 ÷ (예비가격기초금액 × 1.5)

다만, 50억원 미만의 경우 공동수급체에 포함되어 참 여하는 신설업체에 대해서는, 최근 5년간 당해 공사업 종의 공사실적이 예비가격기초금액의 1/2배 이상 실적 보유시 만점에 해당하는 실적으로 인정함

④ 30억원 미만의 경우

= 업종별 실적의 누계액 ÷ (예비가격기초금액 × 1)

다만, 공동수급체에 포함되어 참여하는 신설업체에 대 해서는, 최근 5년간 당해 공사업종의 공사실적이 예비 가격기초금액의 1/2배 이상 실적 보유시 만점에 해당 하는 실적으로 인정함

⑤ 3억원 미만의 경우

= 공사실적(당해업종 구분없음)의 누계액

÷ (예비가격기초금액 × 0.5)

다만, 공동수급체에 포함되어 참여하는 신설업체에 대 해서는, 만점에 해당하는 실적으로 인정함

※ 신설업체에 대한 시공경험 평가

1. 신설업체는 등록기간(양수․도를 통한 영업기간 합산) 3년 미만인 업체임

2. 신설업체 각각의 공동수급체 내 지분율은 20% 이하 여야 하며, 공동수급체 내 모든 신설업체의 지분율 의 합은 40% 이하여야 함

심사항목 및 평가요소

등 급

100억미만

76억이상

76억미만

30억이상

30억미만

10억이상

10억미만

2억이상

2억미만

가. 최근년도 부채비율

(부채총계/자기자본)

업체평균부채비율에 대한 해당업체비율

A. 50% 미만

B. 75% 미만

C. 100% 미만

D. 125% 미만

E. 125% 이상

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

나. 최근년도 유동비율

(유동자산/유동부채)

업체평균유동비율에 대한 해당업체비율

A. 150% 이상

B. 120% 이상

C. 100% 이상

D. 70% 이상

E. 70% 미만

6.0

5.4

4.8

4.2

3.6

6.0

5.4

4.8

4.2

3.6

6.0

5.4

4.8

4.2

3.6

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

다. 최근년도 차입금 의존도

(차입금/총자산)

업체평균 차입금 의존도에 대한

해당업체 비율

A. 50% 미만

B. 75% 미만

C. 100% 미만

D. 125% 미만

E. 125% 이상

라. 최근년도 영업이익 대비

이자보상배율(영업이익/이자비용)

업체평균 영업이익 대비

이자보상배율에 대한 해당 업체 비율

A. 150% 이상

B. 100% 이상

C. 50% 이상

D. 10% 이상

E. 10% 미만

마. 최근년도 총자산 순이익율

(당기순이익/총자산)

업체평균 총자산 순이익율에 대한

해당업체 비율

A. 150% 이상

B. 100% 이상

C. 50% 이상

D. 10% 이상

E. 10% 미만

바. 최근년도 총자산 대비

영업현금흐름 비율

(영업활동으로 인한 현금흐름/총자산)

업체평균총자산 대비 영업현금흐름비율에

대한 해당업체 비율

A. 150% 이상

B. 120% 이상

C. 100% 이상

D. 70% 이상

E. 70% 미만

사. 최근년도 자산회전율

[매출액/{(기초총자산+

기말총자산)÷2}]

업체평균 자산회전율에 대한

해당업체 비율

A. 150% 이상

B. 100% 이상

C. 50% 이상

D. 10% 이상

E. 10% 미만

아. 영업기간

10년 이상

5년 이상

3년 이상

3년 미만

5년 이상

3년 이상

3년 미만

2.0

1.8

1.6

2.0

1.8

1.6

배점한도

15

15

13

8

8

심사항목 및 평가요소

등 급

100억미만

50억이상

50억미만

7억이상

7억미만

3억이상

3억미만

1억이상

1억미만

가. 최근년도 부채비율

(부채총계/자기자본)

업체평균부채비율에 대한

해당업체비율

A. 50%미만

B. 75%미만

C. 100%미만

D. 125%미만

E. 125%이상

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

A. 100%미만

B. 130%미만

C. 160%미만

D. 190%미만

E. 190%이상

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

나. 최근년도 유동비율

(유동자산/유동부채)

업체평균유동비율에 대한

해당업체비율

A. 150%이상

B. 120%이상

C. 100%이상

D. 70%이상

E. 70%미만

7.0

6.3

5.6

4.9

4.2

6.0

5.4

4.8

4.2

3.6

A. 100%이상

B. 90%이상

C. 80%이상

D. 70%이상

E. 70%미만

6.0

5.4

4.8

4.2

3.6

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

다. 영업기간

5년 이상

3년 이상

3년 미만

3.0

2.7

2.4

3년 이상

1년 이상

1년 미만

2.0

1.8

1.6

2.0

1.8

1.6

배점한도

17

15

15

8

8

가. 평점 2는 전문공사 및 전기․정보통신․소방시설․문화재공사에 한해 적용한다.

나. 평점 2 적용대상 이외 공사(일반건설 및 기타공사 등)에는 평점 1을 적용한다.

*** 신인도***

별지 ㉱ [신인도]

신인도 평가 : +5점, -10점(평가요소 17. ∼ 21.만 적용시는 –6점)

주) 신인도 평가시 유의사항

1. 업종구분 없이 사업자별로 평가한다.

2. 합병등의 경우 가점항목은 가장높은 등급의 점수를, 감점항목과 건설재해율은 가장 낮은 등급의 점수를 적용한다.

3. 가점과 감점항목이 있을 때에는 이를 상계하여 평가한다.

4. ‘가’목 1.의 평가는 2011년부터 국토교통부장관이 조달청에 통보한 자료로 평가하며, 2011년 이전에 통보된 자료로 평가할 경우로서 평점 90점이상(95점이상포함)인 자는 2점으로 평가한다.

5. ‘가’목의 하도급관련사항 심사항목의 ‘당해계약에서의 표준계약서 사용 여부’ 평가는 다음과 같다.

5-1. 신청자가 공정거래위원회에서 보급한 표준계약서를 사용하고자 신청한 경우에 한하여 평가한다.

5-2. 신청자는 표준하도급계약서 및 건설기계임대차 표준계약서 사용계획을 신청할 수 있다. 이 경우 표준하도급계약서의 사용은 A, B등급 중 하나의 등급만 선택하여 신청할 수 있으며, 건설기계임대차 표준계약서 사용(하도급자의 건설기계임대차계약은 제외)은 당해공사 평가대상업종이 토목공사업일 경우에 한하여 적용한다.

5-3. 신청자가 5-2)에 따라 신청하여 심사에서 가점을 받은 경우로서 해당공사의 낙찰자(계약상대자, 이하 같음)로 결정된 경우에는 낙찰자는 「공사계약일반조건」제50조의2(하도급대금 등 지급확인) 제1항의 규정에 따라 당해공사 준공대가(장기계속공사의 경우 총공사)지급시에 발주기관 및 감독관에게 제출하는 하도급대금․장비업자 대금의 지급한 내역(수령자, 지급액, 지급일 등) 및 표준계약서(일반 및 특수조건 포함) 등 증빙서류 사본(원본제시)을 수요기관에서 확인받아 동 일반조건 제50조의2의 규정에서 정한 통보일로부터 5일 이내 심사자에게 제출하여야 한다.(공휴일, 토요일 및 일요일은 제외한다.)

5-4. 심사자는 제출받은 날로부터 7일 이내에 제5조에 따라 제출한 사용계획의 이행여부를 확인하고, 낙찰자가 사용계획대로 표준계약서를 이행하지 아니한 경우에는 해당 업체명, 부여한 가점과 그에 따른 감점, 표준계약서 사용계획 대비 미사용 비율(계약금액 기준)을 한수원 전자상거래시스템에 게재하고 동 사실을 낙찰자에게 통보한다.

5-4-1. 낙찰자가 5-4.에 따라 통보받은 내용에 이의가 있을 경우에는 통보받은 날로부터 3일 이내 이의신청을 하여야 한다. 이 경우 심사자는 재심사 등 필요한 조치를 하여야 한다.

5-5. 낙찰자가 5-3.에 따른 계약서를 제출하지 않거나 하수급인 등의 계약상 이익을 제한하는 내용으로 표준계약서의 일부를 수정·삭제한 경우 또는 이면계약을 체결한 경우에는 표준계약서를 사용하지 않은 것으로 본다.

5-5. 표준계약서 사용을 이유로 가점을 받았으나 실제 계약 이행시에 표준계약서를 사용하지 않은 낙찰자는 5-4.에 따라 심사자가 낙찰자에게 통보한 날로부터 향후 3년 내에 입찰공고되는 사전심사기준(적격심사 포함)의 적용을 받는 입찰에 참가할 경우 표준계약서 사용으로 받은 가점 대비 미사용 비율에 해당되는 부분의 2배를 감점한다. 이 경우 산정된 감점은 소수점 둘째자리에서 절사한다.(감점산정방법(예) : 표준하도급계약을 계약금액의 30%로 사용계획서를 제출 후 사용계획서 대비 88%를 미사용 한 경우

⇒0.88(미사용비율)× 1점(가점)× 2(2배 감점)=1.76→△1.7점)

5-7. 5-2.의 표준계약서 사용에 따른 가점 부여 및 5-3. 내지 5-6.의 표준계약서 사용 불이행에 따른 감점 부여는 해당 공동수급체 대표자(신청자)에게만 부여하고, 표준계약서 사용 불이행에 따른 감점을 받은 업체가 공동수급체 구성원(대표자 포함)으로 입찰에 참여한 경우에는 신인도 평가에서 별지 ㉶ [공동수급체의 심사방법]에 따라 평가에 포함 한다.

5-8. 표준계약서 사용을 이유로 가점을 받았으나 이를 이행하지 아니하여 타 공공기관에서 국가종합전자조달(G2B)시스템에 표준계약서 이행여부에 대한 감점 통보한 경우에는 심사자는 통보된 감점을 그대로 신인도 평가에 반영하며, 동일한 업체가 2건 이상의 감점을 받은 경우에는 합산하여 반영하되, 감점의 한도는 12점으로 한다. 다만, 당해공사의 평가대상업종이 토목공사업 이외의 업종은 감점한도를 8점으로 한다.

6. ‘가’목 5. 및 6.의 동반성장지수와 공정거래협약 이행실적에 대한 평가는 다음과 같다.

6-1. 동반성장지수와 공정거래협약 평가에 따른 가점은 1개 업체에 1개만을 적용하며, 대기업과 ｢중소기업기본법｣에 따른 중소기업(공동수급체의 경우 대표자 기준)이 모두 참여하는 입찰에는 적용하지 않는다.

6-2. 입찰 마감결과 대기업들만 참여한 경우에 적용한다.

6-3. 관계기관의 장이 확인해 준 자료로 평가하되, 유효기간 이내인 것에 한하여 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 1년 이내에 받은 것에 한하여 평가한다.

7. 재해율, 부실벌점, 협력관계 우수업체 및 환경관련 법령에 의한 처분에 대한 평가는 통보기관이 정한 기간으로 한다.

8. 재해율 등 평가는 다음과 같다.

8-1. 재해율 평가는 최근 3년간 고용노동부장관이 산정한 평균환산재해율의 가중평균 대비 환산재해율의 가중평균에 의하며 산정산식은 다음과 같다.

- [최근년도 환산재해율×0.5+최근년도 1년전 환산재해율×0.3+최근년도 2년전 환산재해율×0.2(단, 최근년도 1년전 환산재해율 또는 최근년도 2년전 환산재해율을 산정하지 않은 경우에는 평균값으로 한다)]

8-2. 고용노동부장관이 평가를 유보한 업체에 대하여는 재해율 평가에서 제외한다.

8-3. 건설업체의 산업재해 예방활동 실적평가는 전년도(1.1∼12.31)실적을 고용노동부장관이 평가하여 통보한 점수에 의한다.

9. ‘나’목 7.부터 10.까지의 관련 세부 산정방법 및 건수는 고용노동부에서 정한 내용 및 통보건수에 의하며, 평점배분은 고용노동부 건수산정방식에 따른다.

10. 환경관련 벌점은 동 처벌사실을 통보받은 날을 기준으로 한다.

11. '다’목의 녹색건설관련 인증실적 평가는 다음과 같다.

11-1. 건축물 에너지효율 인증등급은「건축물 에너지효율등급 인증규정」(국토교통부 고시 제2013-2486호(2013.05.20) 및 산업통상자원부 고시 제2013-34호(2013.05.20))제7조의 규정에 따라 지정된 인정기관의 장이 이 세부기준[별지서식 7])에 따라 발급한 ‘녹색건설관련 인증실적 증명서’로 평가한다.

11-2. 친환경건축물 인증등급은「친환경건축물의 인증에 관한 규칙」제3조의 규정에 따라 지정된 인정기관의 장이 이 세부기준[별지서식 7])에 따라 발급한 ‘녹색건설관련 인증실적 증명서’로 평가한다.

11-3. 녹색기술이나 녹색사업 인증서 또는 녹색전문기업 확인서는 「녹색인증제 운영요령」(산업통상자원부 고시 제2012-299호, 2012.12.27) [별지 제4호~제6호]에 따라 발급된 인증서 또는 확인서로 평가한다.

11-4. 입찰자는 입찰공고일 이전에 인증 또는 확인 받은 내용을 이 세부기준[별지서식 7] 또는 「녹색인증제 운영요령」(산업통상자원부 고시 제2012-299호, 2012.12.27) [별지 제4호~제6호]에 따라 발급받아 적격심사신청서 제출 마감일까지 제출하여야 하며, 인증서 유효기간이 경과된 경우에는 평가하지 아니한다. 단, 인증서 유효기간이 없는 경우의 유효기간은 인증일로부터 5년으로 한다.

11-5. 건축물 에너지 효율 인증실적과 친환경 건축물 인증실적 보유에 따른 가점은 당해공사 평가대상업종이 건축공사일 경우에 한하여 적용한다.

12. '라'목 15.의 평가요소중 영업정지기간 등은 소송등으로 효력정지되었다가 재개될 경우 기 제재된 기간은 제외하고 산정한다.

13. ‘마’목 17., 18.의 평가에서 동시에 감점을 받은 경우에는 그 중에 중한 등급의 평점을 적용한다

14. '마'목의 19. 평가는 다음에 따른다

14-1. 기성(준공)대가 지급(종결)일자를 기준으로 입찰공고일로 부터 최근 6개월간 지체상금을 부과 받은 자인 경우 감점을 적용한다.

14-2. 지체상금 부과율은 지체상금이 발생된 계약의 종결 기성대가 대비 지체상금 부과액의 비율로 산정한다.

(적용례)

* 지체상금 부과율 = 지체상금 부과액 / 지체발생계약 종결기성(준공)대가

= 770,000 / 22,000,000 = 0.035 = 3.5%

15. 심사항목 1. ~ 16. 감점항목은 평가서류 미제출시 최대 감점을 적용한다.

16. 기관별 윤리행동강령(한국수력원자력주식회사 협력회사 윤리행동강령 제11조제1항)을 위반하여 퇴직일로부터 3년이 경과하지 않은 한수원의 2직급 이상 퇴직인력을 고용한 경우와 한수원의 퇴직임원을 공직자윤리법 제17조의 규정에 위배하여 고용한 경우 1명당 0.5점 감점(-1점 한도). 이 경우 각 직급별 채용 제한에 관한 규정이 각각 신설 되어 시행된 날 이후에 퇴직한 직원부터 적용한다.

단, 공공기관의 운영에 관한 법률상 공공기관이 한수원 퇴직자를 고용하는 경우는 제외

[감점 기준일 : 임원 및 1(갑)직급 2012.08.31, 1(을)직급 2013.04.04, 2직급 2013.06.11]

17. 신인도 평가 결과 배점한도를 초과하는 부분은 적용하지 아니한다.

18. 신인도 심사기준일 등

18-1. 신인도 분야의 심사항목별 평가는 관련자료가 관련기관으로부터 조달청에 접수된 날과 관보에 게재된 날 중 먼저인 날을 당해 사실의 발생일로 하여 해당기간을 적용한다. 다만, 처분기관의 지정일이 나중인 경우에는 처분지정일을 당해 사실 발생일로 본다.

18-2. 각 심사항목의 신인도 평가는 입찰공고일 기준으로 한 적용기간 이내에서 당해 사실에 대한 처분일(처분기간이 있는 경우에는 처분기간 만료일), 지정일 등을 기준으로 하며, 벌금형 이상의 중한 처벌을 받은 경우에는 형의 확정일을 기준으로 적용한다.

18-3. 신인도 분야의 감점에 대한 취소, 효력정지, 해제 등(이하“취소등”이라 한다)을 적격심사신청서 제출 마감일까지 관련기관으로부터 한수원이 통보받은 경우 또는 해당업체가 관련증빙자료를 구비하여 한수원에 제출하여 당해 사실이 확인된 경우 접수일로부터 감점하지 아니한다.

19. 일반건설공사 76억원 미만 및 그 외 공사는 심사항목 17, 18, 19, 20, 21만 평가한다.

20. 신인도점수 평점방법